PUNTOS IMPORTANTES:
- El Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes expresa inquietudes sobre las recientes cartas de regulación de la Reserva Federal (Fed) relacionadas con activos digitales.
- La primera carta establece un programa para supervisar actividades fintech emergentes en banca, incluyendo áreas como custodia de criptoactivos y emisión de monedas estables respaldadas por dólares.
- El Comité lamenta que las cartas podrían obstaculizar avances regulatorios del Congreso, critica la falta de colaboración de la Fed y pide respuestas sobre las intenciones detrás de las cartas y documentos relacionados.
El Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes ha dirigido una carta al presidente de la Reserva Federal (Fed), Jerome Powell, en la que expresa sus preocupaciones respecto a dos recientes cartas de supervisión y regulación emitidas por la Fed en relación a activos digitales.
Las dos cartas en cuestión, tituladas «Creación del Programa de Supervisión de Actividades Innovadoras» (SR 23-7) y «Proceso de No Objeción Supervisor para Bancos Miembros Estatales que Buscan Participar en Ciertas Actividades Involucrando Tokens de Dólar» (SR 23-8), fueron emitidas el 8 de agosto de 2023.
La primera de estas cartas establece un programa formal para fortalecer la supervisión de actividades fintech emergentes en el sector bancario. El «Programa de Supervisión de Actividades Innovadoras» se enfoca en áreas como la custodia de criptoactivos, préstamos con respaldo en criptoactivos, facilitación del comercio de criptoactivos y emisión o distribución de monedas estables respaldadas por dólares.
La segunda carta describe un proceso de aprobación supervisora que exige que los bancos miembros estatales demuestren capacidades adecuadas de gestión de riesgos antes de emitir, mantener o llevar a cabo transacciones con monedas estables respaldadas por dólares. Estos bancos deben recibir una no objeción por escrito de la Fed antes de embarcarse en estas actividades emergentes, las cuales estarán sujetas a un monitoreo más exhaustivo.
El Comité expresó su preocupación de que estas acciones por parte de la Fed puedan perjudicar el avance que ha logrado el Congreso en el establecimiento de un marco regulatorio para las monedas estables de pago. En este momento, el Congreso está debatiendo múltiples proyectos de ley relacionados con criptomonedas, los cuales podrían brindar claridad a la industria.
La carta señala que si estas cartas se mantienen en vigor, podría disuadir a las instituciones financieras de participar en el ecosistema de activos digitales. El Comité reconoce la necesidad de proporcionar certeza regulatoria para las monedas estables de pago y los activos digitales, lo cual llevó a la creación de la Ley de Claridad para Monedas Estables de Pago.
No obstante, el Comité lamenta que, en lugar de colaborar con el Congreso, la Fed emitió estas dos cartas menos de dos semanas después de que el Comité tomara acción. Esto, según el Comité, efectivamente impide que los bancos emitan monedas estables de pago o se involucren con activos digitales. Además, el Comité argumenta que las cartas no se emitieron siguiendo el proceso establecido por la Ley de Procedimiento Administrativo.
La carta expone que esta situación refleja un intento de la Reserva Federal de establecer políticas sin ser responsable ante el Congreso, el órgano encargado de legislar. Para abordar este tema, el Comité ha incluido una lista de preguntas para el presidente de la Fed, Jerome Powell, sobre la razón y las intenciones detrás de las dos cartas. También ha solicitado documentos relacionados con la redacción de las cartas. Hasta el momento, la Fed no ha respondido a estas solicitudes por parte del Comité.
La brecha entre el Comité de Servicios Financieros y la Fed en torno a las cartas de regulación resalta la importancia de establecer un enfoque regulatorio claro y colaborativo para los activos digitales. A medida que el mundo cripto evoluciona, la cooperación entre los organismos reguladores y los legisladores es crucial para crear un entorno adecuado para la innovación y el crecimiento
