Actualizado: 22 de abril de 2026
PUNTOS IMPORTANTES:
- La Digital Asset Market Clarity Act of 2025 (H.R. 3633) es el proyecto de ley más relevante para el mercado cripto estadounidense de la última década.
- La Clarity Act (H.R. 3633) fue aprobada por la Cámara de Representantes el 17 de julio de 2025 con 294 votos a favor y 134 en contra.
- El senador Thom Tillis propuso el 21 de abril de 2026 posponer el markup hasta mayo para negociar el rendimiento de stablecoins.
- Según Coindesk, la ley necesita aprobación en Comisión en mayo y voto en el pleno antes de julio de 2026 para sobrevivir al calendario legislativo.
- Analistas de Galaxy Digital estiman un 50-50 de probabilidad de promulgación antes de las midterms de noviembre de 2026.
La Clarity Act llegó al Senado en abril de 2026 con el reloj en contra. La propuesta formal del senador Thom Tillis de posponer la votación en la Comisión de Banca hasta mayo ha encendido todas las alarmas en la industria cripto: si la ley no avanza antes del verano, podría quedar bloqueada hasta 2027 —o incluso más tarde—. Esta es la guía completa sobre cuándo se vota la Clarity Act, qué escenarios están sobre la mesa y cómo afectará a Bitcoin, stablecoins y exchanges.
¿Cuándo se vota la Clarity Act? Respuesta rápida
La Clarity Act no se votará en abril de 2026. La fecha más probable para el markup en la Comisión de Banca del Senado es mayo de 2026, tras la propuesta del senador Tillis. El voto en el pleno del Senado podría producirse entre junio y julio de 2026, según fuentes del sector citadas por Coindesk. Si se supera ese umbral, la ley quedaría atrapada en la recta final hacia las elecciones de medio mandato de noviembre de 2026.
Qué es la Clarity Act y por qué importa hoy
La Digital Asset Market Clarity Act of 2025 (H.R. 3633) es el proyecto de ley más relevante para el mercado cripto estadounidense de la última década. Su función es simple pero crítica: definir quién regula qué en el ecosistema de activos digitales.
- La SEC supervisa los tokens clasificados como valores (securities).
- La CFTC se queda con los activos clasificados como materias primas digitales (commodities).
- Un régimen conjunto regula las stablecoins bajo requisitos federales.
Bitcoin y Ethereum quedarían principalmente bajo el paraguas de la CFTC, lo que eliminaría la ambigüedad regulatoria que ha pesado sobre el sector desde 2021.
El giro del 21 de abril: Tillis propone posponer a mayo
El 21 de abril de 2026, el senador republicano Thom Tillis (Carolina del Norte) formalizó su petición a la Comisión de Banca para retrasar el markup de la Clarity Act hasta mayo. Según CoinTribune y CoinGape, Tillis argumenta que tanto la industria cripto como la banca tradicional necesitan más tiempo para alcanzar un acuerdo sobre un punto muy concreto: el rendimiento (yield) de las stablecoins.
El choque es frontal:
- La American Bankers Association advierte que permitir rendimiento pasivo sobre stablecoins provocaría una fuga de depósitos bancarios y crearía un riesgo de «shadow banking».
- La industria cripto sostiene que limitar el yield perjudica al consumidor y empuja capital hacia activos más volátiles.
- El mercado global de stablecoins ya supera los 320.000 millones de dólares, según Disruption Banking, con proyecciones que apuntan a 1-2 billones.
El asesor cripto de la Casa Blanca, Patrick Witt, ha salido a criticar públicamente a los bancos en X, acusándolos de «cabildear por codicia o ignorancia». El propio informe de la administración calcula que el impacto real sobre el crédito bancario sería de apenas 0,02%.
Calendario actualizado del Senado
| Fecha | Hito | Estado |
|---|---|---|
| 17 julio 2025 | Cámara de Representantes aprueba la ley | ✅ 294-134 |
| Ago 2025 – Feb 2026 | Ley paralizada en el Senado | ⏸️ Sin movimiento |
| Marzo – Abril 2026 | Presión del Tesoro (Scott Bessent) | 🔥 Activa |
| 21 abril 2026 | Tillis propone posponer markup a mayo | ⚠️ Confirmado |
| Finales de abril 2026 | Ventana para notice de markup perdida | ❌ Probable |
| Mayo 2026 | Markup tentativo en Comisión de Banca | 🎯 Crítico |
| Junio – Julio 2026 | Voto en el pleno del Senado | ⏳ Ventana estrecha |
| Agosto 2026 | Receso del Congreso | 🚫 Sin actividad |
| Noviembre 2026 | Elecciones de medio mandato | 🗳️ Deadline de facto |
Tres escenarios posibles
Escenario 1 — Aprobación en mayo-junio 2026 (~35%)
La Comisión de Banca aprueba la ley con enmiendas menores sobre stablecoins. El pleno del Senado vota antes del receso de agosto. Trump firma. Las stablecoins estadounidenses obtienen un marco federal con yield tiered (por tramos, con límites). Los exchanges consiguen el marco que llevan pidiendo desde 2021 y parte del capital fugado a MiCA y Dubái regresa.
Impacto en el mercado: Bitcoin podría romper máximos históricos, con analistas apuntando a pruebas de los 90.000 dólares en los 60 días posteriores a la aprobación, según Tech Insider.
Escenario 2 — Aprobación tardía, finales de 2026 (~30%)
Las negociaciones sobre yield de stablecoins y DeFi alargan el proceso. La ley se aprueba en sesión post-electoral pero con limitaciones significativas. Bitcoin y Ethereum se benefician por su clasificación clara bajo CFTC, pero las stablecoins quedan con un marco menos atractivo que el europeo bajo MiCA.
Escenario 3 — Ley bloqueada hasta 2027+ (~35%)
No se alcanza consenso antes de las midterms. La senadora Cynthia Lummis ha advertido que, si el nuevo Congreso cambia de composición, el proyecto tendría que reescribirse desde cero. El peor escenario apunta a esperar hasta 2030. EE. UU. continuaría sin marco regulatorio mientras Europa (MiCA), Dubái y Singapur consolidan su ventaja competitiva.
Qué observar en las próximas semanas
- Notice de markup en la Comisión de Banca. Si se emite en la segunda semana de mayo, el Escenario 1 se activa.
- Posición final de JPMorgan, Citi y Bank of America. Son quienes presionan con más fuerza contra el yield en stablecoins.
- Declaraciones públicas de Trump. El presidente ha condicionado su firma a enmiendas pro-industria.
- Polymarket como termómetro. El mercado de predicción cotiza actualmente la probabilidad de aprobación en 2026 por debajo del 55%.
- Compromiso tiered sobre yield. La vía más probable es permitir rendimiento con requisitos estrictos de reservas y divulgación.
Preguntas frecuentes
La fecha de aprobación no está confirmada. El escenario más probable a fecha de hoy (22 de abril de 2026) es un markup en Comisión de Banca durante mayo y un voto en el pleno del Senado entre junio y julio de 2026. Si la ley no supera el pleno antes del receso de agosto, las probabilidades de aprobación en 2026 caen drásticamente.
Por la disputa sobre el rendimiento (yield) que podrán ofrecer las stablecoins. La banca tradicional (liderada por la American Bankers Association) teme una fuga de depósitos, mientras que la industria cripto defiende un régimen más abierto. El senador Thom Tillis propuso el 21 de abril posponer el markup a mayo para dar tiempo a un compromiso.
Bitcoin quedaría clasificado como materia prima digital bajo la CFTC. Los ETF spot ya existentes se consolidan, se abren vías para nuevos productos derivados regulados y la seguridad jurídica mejora significativamente. Analistas apuntan a que podría probar los 90.000 dólares en los 60 días posteriores a la firma.
Tendrían un marco federal claro con requisitos de reservas y supervisión conjunta. El punto caliente es si podrán pagar rendimiento a los holders, lo que definirá su competitividad frente a alternativas europeas bajo MiCA.
Según la senadora Cynthia Lummis, si la ley no supera el Senado antes de las midterms de noviembre de 2026, el nuevo Congreso tendría que reiniciar todo el proceso legislativo. El retraso podría extenderse hasta 2030, con el consiguiente daño competitivo frente a Europa, Asia y Oriente Medio.
Principalmente los exchanges estadounidenses (Coinbase, Kraken, Gemini), los emisores de stablecoins reguladas (Circle, Paxos), los custodios institucionales y el ecosistema de tokenización de activos reales (RWA). Los bancos tradicionales obtendrían acceso estructurado a servicios cripto, aunque con la competencia del yield en stablecoins como contrapartida.
La Clarity Act está en un punto de inflexión. Mayo de 2026 es la ventana crítica: un markup exitoso en la Comisión de Banca mantendría viva la ley; cualquier retraso adicional la condena al limbo pre-electoral. La disputa sobre el yield de las stablecoins es el único nudo real que queda por desatar, y en él se juega buena parte del posicionamiento regulatorio cripto de Estados Unidos en la próxima década.
En BitFinanzas seguiremos actualizando este calendario con cada paso del proceso. La próxima cita clave: el notice de markup del Senado.
Fuentes: Coindesk, CoinGape, CoinTribune, Disruption Banking, Crypto.news, Elliptic, Tech Insider.
